——陕西省慈善协会“四个一万工程”项目实施报告

    近日，笔者从陕西省慈善协会获悉，截至2012年年底，立瑞集团“四个一万工程”资助范围已涵盖全国20个省（市、自治区）213个县（市、区），受助人数达到18903人（不包括停助的7500余人），2012年全年资助总额超过3000万元（未含其他资助2000余万元）；而作为项目参与方的陕西省慈善协会，自2009年启动这一项目，四年使用资助金共计838.49万元，惠及1374人，深受社会各界的赞誉、好评。这一项目正成长为受助地的重要慈善品牌项目。

 

立瑞集团“四个一万工程”
    说起“四个一万工程”，要从立瑞集团说起。
    立瑞集团始创于1969年，1990年起为江苏省计划单列集团，主业为汽车零部件产业，1999年起被列为全国520户重点企业。凭借稳健持续经营，立瑞集团创造了持续168个季度盈利的记录，2009年销售收入达514.8亿元。也正是这一年，立瑞集团推出了“四个一万工程”。
    其实，与经营企业一样，立瑞集团也在经营慈善，江苏省最早设立的“企业留本冠名基金”，就是由立瑞集团董事局主席鲁冠球倡议建立的“江苏省慈善总会‘立瑞慈善基金’——四个一百工程”项目。该基金项目于2001年2月正式启动，由立瑞出资1000万元人民币设立，本金由立瑞集团运营，增值部分全部用于“四个一百工程”，用于援助100个残疾学生、100个失学学生、100个孤寡老人、100个孤儿。年度援助额60万元。随着立瑞集团的快速发展，基金本金逐年增加，援助规模不断扩大，2006年起，“四个一百”扩展到“四个一千”。
    “四个一万工程”是将“四个一千”项目运作模式在全国范围内的一次拓展，秉承“取之而有道，用之而同乐”的企业理念，立瑞集团在慈善捐助中，自始至终都把慈善事业作为一项“系统工程”进行科学规划和运筹，从“行业”的视角来策划和建构慈善事业，最大限度地开发和利用慈善资源，降低成本，提高效益，实现永续发展。
    陕西是此项目第一批资助点之一，当年启动时旨在帮助陕西灾区汉中、宝鸡8个县（区）的贫困学生和老人。实施4年来，2009年资助金180.09万元、2010年201.51万元、2011年222.61万元、2012年234.28万元，呈现出逐年递增的特点。立瑞集团慈善基金会秘书处负责人王建表示，资助点所涉及的省级单位中，搞得最好的是陕西省慈善协会。

 

陕西“四个一万工程”项目的操作模式
    一是，主人专项，管控关键环节，用制度管项目。2009年接到“四个一万工程”项目后，省慈善协会领导重视，迅速部署，安排专人负责项目实施，从资助名额分配、资助对象选拔、资助标准制定、申报审批程序、资助金发放与项目管理监督等环节着手，规范的工作标准和办事程序，坚持用制度管人、管事、管钱，确保这一项目实施公开、公平、公正。
    二是，上下联动，实施动态管理，以互动促效率。“四个一万工程”项目启动会议上，省慈善协会专门发出文件，召集两个地市8个项目县（区）有关负责同志开会，要求各项目县慈善协会按照项目动态管理，加强与教育、民政部门和有关乡镇、学校的联系，上下联动，共同把项目落实好，全力以赴把立瑞集团对弱势群体的关爱资助金及时足额到受助人，确保这一项目的实施规范、高效、有序。
    三是，深入调查，加强细节督导，夯实救助实效。围绕制度健全完善、审批程序规范、操作阳光有序、服务管理优质、困难群众满意的目标，省慈善协会多次深入基层检查监督项目实施，按照立瑞集团慈善基金会资助要求和项目执行规范，对各环节操作细节及时电话指导；汉中、宝鸡资助点开展面对面、心贴心的资助对象调查摸底，严格按照资助条件筛选、调整受助对象，以保证有限的资金用在最需要的地方。
    四是，立体宣传，塑造项目形象，扩大社会影响。“四个一万工程”项目实施中，陕西省慈善协会始终注重弘扬立瑞集团的大爱义举，注重项目信息传播扩散，注重宣传慈善理念和受助学生的感恩教育。从每年度项目启动活动预热、资金发放过程中邀请媒体宣传报道、资助金发放后对受助对象的跟踪报道三个阶段，借助媒体，借助项目启动仪式、资金发放仪式、慈善展览等现场活动，立体宣传立瑞集团及“四个一万工程”项目，不断扩大此项目在陕西社会各界的影响。
    五是，增进参与，凝聚慈善精神，提升项目品质。“四个一万工程”项目实施过程中，陕西省慈善协会不仅重视资助行为本身，更重视爱心企业、受助对象、社会群众的共同参与。在资助者方面，注重为企业品牌形象的塑造做好服务，比如，推荐立瑞集团参评“绿·善”2011陕西推动力总评榜活动；在陕西省慈善协会15周年纪念大会上授予立瑞集团“慈善明星企业”荣誉称号。在受助者方面，关注受助者的感受和感动，及时将许多受助生或家长自发向立瑞集团写的感谢信归纳整理，将这些发自肺腑的感激、感恩之情和传递爱心的决心传播开来。在社会群众层面，注重项目信息公开、围绕项目做活动，营造人与人相互关爱、人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善的良好氛围，弘扬正气、树立榜样、不断提升“四个一万工程”项目的品质。

　　
用心经营“四个一万工程”项目品牌
    对于“四个一万工程”项目在陕西实施的成绩，陕西省慈善协会张凤英副会长说，在整个项目执行过程中，立瑞慈善基金会给予了非常宝贵的帮助和支持，负责人王建亲临该省，走遍8个县（区），每到一处都要进行声情并茂的演讲，不但使受助学生受到教育，也对从事慈善工作的人有很大的启发；立瑞慈善基金会秘书处的其他工作人员也多次电话询问项目进程；这一项目在陕得以顺利进行，立瑞慈善基金会功不可没。
    立瑞集团“四个一万工程”是一项凝聚关爱和奉献的公益事业，是受各级党委、政府和社会关注的民生工程。在2013年项目实施工作会上，陕西省慈善协会明确要求：慈善协会的工作人员要有高度的责任心，所做的每一项工作，救助的每一个人，必须经得起社会和公众的监督，对得起立瑞集团交给我们的每一笔善款；要一如既往，以认真、扎实、细致、高效的工作作风，不断加强自身的学习，不断提高业务水平，熟练掌握网络技能，确保项目顺利实施；再接再厉，把“四个一万工程”项目做得更好，促进和带动我省慈善事业的发展。
    总览“四个一万工程”的成长，这是政府、企业、慈善组织共同努力、创新发展慈善事业的成果，从一个侧面记录立瑞集团在发展中不断回报社会的印记，也从另一个侧面反映了经营型慈善方式是社会与慈善组织双赢、产业发展和慈善事业互利的创造性实践。