欧盟威胁起诉中国　

　　对已进入中国市场的外方汽车制造商而言，新《办法》的出台，影响了他们近期抢占中国汽车市场的既定计划和预期收益，反应强烈。

　　去年11月起，欧盟就多次公开表示，中国的零部件进口机制违反了世界贸易组织规则，并有可能就此向世界贸易组织起诉。

　　据介绍，与那些陆续将全套零部件体系搬到了中国的日韩系汽车企业不同，欧洲汽车企业的零部件采购大多依赖于完全独立的零部件制造商，整车制造商对零部件制造商选择在哪里建厂、生产，没有绝对决定权，一些零部件不得不主要依赖进口，影响较大。

　　目前，欧洲汽车企业在华受影响的主要是两类项目：一是华晨宝马和北京奔驰这样的高档车项目；二是新车型项目。一方面，像奔驰、宝马项目，产能不过3万－5万辆，其中奔驰去年才开始生产，宝马年产量只1万多辆，尚不具备国产化条件，而且国内也没法提供配套。另一方面，新车型由于市场销量增长需要一个过程，在短期内难以达到规模化生产，国内零部件企业暂时无法为其配套。据专家介绍，一般情况下，只有产量达到10万辆以上的汽车项目，外方才考虑在国内建厂，配套生产零部件。

　　欧盟委员会在去年12月12日的一份声明中说：“欧盟委员会将继续密切关注中国汽车业的商业和立法动向，如果情况未得到改善，将评估在世贸组织争端解决机构起诉中国获得胜诉的可能性。”

　　欧洲汽车工业协会驻北京首席代表戴麟介绍，欧盟起诉中国的主要依据有两个：一、中国在2001年入世承诺放弃对外商零部件国产化率的要求，而《办法》从精神上违背了中国入世的承诺；二、《办法》违反了中国加入海关协定书的许诺。根据国际海关协定，任何货物到岸应归类为海关手册中的一个类型，应在当时、当地、当场收税。《办法》使零部件无法在到岸时判断，而是要在整车生产后判断是否构成整车特征，欧盟认为不合理。
　　欧盟负责企业和工业的副主席费尔霍伊根称，中国出台的《办法》规定对欧洲汽车配件征收与整车同样高的关税，这是想迫使欧洲生产商购买中国产配件，违反了公平竞争原则。

　　据悉，与日韩系企业相比，欧盟反应强烈的另一个重要原因是，由于在全球汽车市场上，欧洲汽车生产厂商的经营状况不佳，中国市场重要性凸显，欧盟担心在这一市场的利益遭受损失。目前，欧洲汽车工业协会成员包括宝马、大众、戴-克、菲亚特等，在中国市场都遭遇不同程度的困境。去年以来，宝马公司在中国的销量大幅提升，却是以牺牲利润为前提；大众在中国的市场份额更是跌至谷底，为此抛出试图复兴的"奥林匹克计划"；戴-克的国产奔驰由于错过了CKD机会，也迟迟未见露面，不得不关起门来搞国产化工作。