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欧洲汽车工业协会:欧盟诉讼无碍中欧汽车贸易

2006-04-10

    ACEA(欧洲汽车工业协会)北京代表处的会议室内摆放着14把椅子,也许是巧合,ACEA代表欧洲13家主要汽车制造企业,加上中国这个大市场,正是“13+1”的组合。

    4月6日下午,在这间代表欧洲汽车制造业整体利益的会议室内,本报独家专访了ACEA北京代表处首席代表戴麟博士。

    记者:3月底,美国和欧盟就中国进口汽车零部件关税问题向WTO正式提起申诉。您认为进入WTO诉讼程序的可能性有多大,双方是否会通过磋商达成协议?

    戴麟:政府间的协商去年已经进行了几次,但都没有取得令双方满意的结果。这次协商是在世贸组织的框架内重新进行,期限是两个月,如果仍然没有结果就只能进入仲裁阶段。

    记者:ACEA对此持什么样的态度?在正式提起申诉之前,欧盟委员会是否有征求过协会意见?此事是否会对欧洲在华的汽车企业产生影响?

    戴麟:自从去年4月1日中国政府实施了中国汽车零部件进口的新规定后(以下简称“规定”),ACEA曾就此《规定》多次向中国政府及欧盟反映过,表示对实行此《规定》的担心。但向WTO提出申诉是欧盟和美国政府的问题,ACEA是无权参与的,也没有资格让政府这样做。

    欧盟委员会曾经征询过《规定》对欧洲汽车行业的影响。首先,零配件税赋的增加,相应地提升了成本;其次是核定程序更加复杂。从2月28日颁布到4月1日生效,没有给我们的企业更多的时间过渡。

    我们当然希望通过友好协商的方式使双方都能取得满意的结果。从汽车工业角度讲,由于成本压力,只有加快本地化步伐才是符合市场利益的。欧洲的企业都在想尽办法加强本地化生产、本地化采购,除非企业的产量很小。所以,政府没有必要催促欧洲汽车企业的本地化,在市场利益的驱使下,他们会自动加快本地化进程。

    记者:去年12月,“Cars21”报告(《面向21世纪的汽车竞争力法规体系》)中针对中国汽车市场提出了六大问题,包括在与欧洲经济委员会合作不力、本地化率限制、知识产权问题等,为什么欧盟对曾称“最不重要”的零配件问题提出申诉?

    戴麟:从欧盟来讲,零部件的关税问题是唯一和WTO规则相关的,而其他问题则与WTO规则无关。所以欧盟只能抓住零部件这一个问题。  

    记者:最近一段时间,中国不少汽车厂家均对欧洲市场产生了浓厚的兴趣,并纷纷采取不同方式进军欧洲。你怎么看中欧汽车贸易的前景?这次申诉是否会对中欧汽车贸易造成影响?

    戴麟:这次申诉绝不会对中欧汽车贸易造成影响。中国汽车出口是必然的,是国际竞争的自然现象。中国汽车在价格上很有吸引力,但出口并不难,关键是要做好售后服务。中国汽车究竟在何时占有什么样的市场地位,这需要一个长期的过程,品牌的影响力不是一朝一夕就能树立起来的。

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